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索 引 号:11450700008105667M/2019-17416主题分类:公安、安全、司法
发文机关:365体育app成文日期:2019年12月09日
标  题: 365体育app印发《365体育app应对污染天气应急预案》的通知
发文字号: 钦公通〔2019〕271号发布日期:2020年01月03日
365体育app印发《365体育app应对污染天气应急预案》的通知


各县、区公安局、分局,局属相关部门:

    根据《钦州市人民政府办公室365体育app印发钦州市污染天气应急预案的通知》文件精神,经市公安局领导同意,我局制定了《365体育app应对污染天气应急预案》,现将文件印发你们,请认真贯彻执行。

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                                                                           2019129

 

365体育app应对污染天气应急预案

 

一、总则

(一)编制目的。

为应对天气污染,预防在污染天气燃放烟花爆竹违规行为反弹,及时有效降低污染天气造成的不利影响,为钦州市创造优美生态环境,保障公共安全和人民群众人身财产安全,确保道路交通顺畅,依据有关规定,结合工作实际,制定本应急预案。

(二)编制依据。

《烟花爆竹安全管理条例》、钦州市人民政府办公室《365体育app印发钦州市污染天气应急预案的通知》(钦政办〔201959 号)、《钦州市加强烟花爆竹禁燃限放管控工作实施方案》(钦政办[2018]101)等有关禁燃限放的管理规定。

(三)适用范围。

本预案适用于组织机动车限行及对高污染排放车辆的检查、禁行工作,禁燃限放区域内因燃放烟花爆竹造成污染天气的预警及应对工作。

(四)工作目标

1. 通过政府主导、联合执法、社会参与的方式,全面提升污染天气期间禁燃限放监督管理水平。

2. 有效降低环境污染,营造洁美有序、文明健康的社会环境。

3. 组织机动车限行及对高污染排放车辆的检查、禁行工作,监督污染天气期间各项禁燃限放政策的贯彻落实,依法从严打击违法燃放烟花爆竹行为,减少因违法燃放烟花爆竹造成污染天气情况的发生。

(五)预案体系。

本预案是钦州市突发公共事件应急预案体系的组成部分,是市级专项应急预案的下级预案。

二、组织机构及职责

(一)污染天气应急指挥部。

市公安局决定成立污染天气应急指挥部(以下简称应急指挥部),负责统一组织、统筹协调负责组织机动车限行及对高污染排放车辆的检查、禁行,污染天气禁燃限放烟花爆竹应对工作。应急指挥部总指挥由市公安局分管治安工作的副职担任,副总指挥由市局治安支队支队长担任,成员由市局治安支队支队长、交警支队支队长、巡警支队支队长、宣传科科长、科信科科长、行装科科长、计财科科长、各县区公安局、分局分管治安工作的副职、禁燃限放区域辖区派出所所长等担任。

(二)应急指挥部办公室及各成员单位职责。

应急指挥部办公室设在市公安局治安支队,负责禁燃限放应急指挥的日常工作,协调组织机动车限行及对高污染排放车辆的检查、禁行工作。办公室主任由市公安局治安支队支队长兼任。办公室主要负责督促禁燃限放应急预案的落实,负责组织机动车限行及对高污染排放车辆的检查、禁行协调工作,根据有关部门通报的天气污染情况,提议污染天气期间禁燃限放措施的会商及研判,提出启动响应等级及采取应急响应措施的建议;跟踪污染天气变化情况,及时采取应对策略。

各成员单位职责:

1)治安支队:严格贯彻落实《烟花爆竹安全管理条例》及市政府有关禁燃限放的管理规定,根据其他部门的天气情况通报建议启动应急预案,并监督应急预案启动后禁燃限放区域公安机关执行响应措施的执行;严格道路运输烟花爆竹安全监管,严格按等级管理要求许可燃放活动,

2)交警支队:负责实施机动车限行、禁行等交通管制应急措施,加强柴油货车的管控;指导各县区落实重污染天气机动车限行措施,配合黄标车、老旧车淘汰工作;配合生态环境部门开展机动车污染减排工作。

3)巡警支队:组织警力开展巡逻防控,巡防过程中发现违法燃放烟花爆竹行为的,在保护好燃放现场的同时,及时通报执法部门或辖区公安机关开展查处。

4)宣传科:配合政府有关部门开展禁燃限放宣传报道工作,充分利用各种媒介宣传禁燃限放政策规定,普及禁燃限放科学知识;协调新闻媒体宣传报道污染天气禁燃限放应对工作,对公安机关查处的违法燃放案例进行曝光。

5)科信科:为应对污染天气应急指挥提供必要的通信器材,确保联络畅通。

6)行装科:为应对污染天气应急指挥提供必要的车辆,确保车辆能正常使用,市级响应启动后提供后勤支援。

7)计财科:将应对污染天气应急所需资金按规定程序列入年度财政预算,为禁燃限放工作提供资金支持。

8)县区公安局分局、禁燃限放区域派出所:贯彻落实禁燃限放应急指挥部的工作决策部署,组织、协调开展本辖区禁燃限放工作,组织基层巡防力量做好禁燃限放区域的巡防工作,及时发现违法燃放行为,严格依法处理;落实禁燃限放区域负责人,确保污染天气应急启动后,相应等级应急响应措施能落到实处。

三、应急响应

(一)应急响应分级。

对应预警等级,实行3级响应。

1. 天气污染通报黄色预警时,启动派出所级响应。

2. 天气污染通报橙色预警时,启动县区级响应。

3. 天气污染通报红色预警时,启动市级响应。

(二)应急响应启动。

根据有关部门通报的天气预警情况,禁燃限放应急指挥部成员单位应按职责分工落实本职工作,天气污染所属辖区及时启动禁燃限放应急响应措施,落实与预警等级对应的应急响应措施。

(三)应急响应措施。

1. 派出所级应急响应措施。派出所级响应启动后,污染源辖区派出所应当采取包括但不限于以下措施:

组织辖区巡防力量做好污染源区域的巡逻管控工作,在污染源区域开展禁燃限放政策宣传,发现违法燃放烟花爆竹行为的,及时制止、劝阻燃放、依法查处,杜绝或减少违法燃放行为。

查处重型货车、拖拉机、低速汽车无通行证进入大货车限行区的交通违法行为,对过境大货车的绕行进行引导。暂停发放3轴(含)以上重型柴油货车的限行区通行证。

2. 县区级应急响应措施。县区级响应启动后,县区级应急响应措施在执行派出所级应急响应措施的基础上,增加如下措施:

1)污染源区域县区公安局、分局采取禁燃限放应急管理措施,监督检查启动派出所级应急后该等级响应措施的落实情况。

2)组织县区巡防力量,采取分片包干,定人、定岗、定责的制度,对本辖区禁燃限放区域进行巡逻防控,保证分片包干区域禁燃限放巡防任务落实到位,能及时发现、查处辖区违法燃放行为。

3)查处重型货车、拖拉机、低速汽车无通行证进入大货车限行区的交通违法行为,对过境大货车的绕行进行引导。禁止渣土运输车通行金海湾东、西大街路段(黎合江至西环路),禁止渣土运输车通行高新区道路。已持有限行区通行证的渣土运输车在禁止通行之列。暂停发放重型柴油货车的限行区通行证。

3. 级应急响应措施。市级响应启动后,市级应急响应措施在执行派出所级、县区级应急响应措施的基础上,增加如下措施:

1)禁燃限放应急指挥部召集污染区域成员单位开展会商研判,研究禁燃限放降污染措施,提出降低天气污染建议,监督污染区域公安机关贯彻落实响应措施。

2)临时成立禁燃限放应急处置工作组,工作组实行分片包干形式,对污染源区域开展禁燃限放监督检查,确保污染源区域禁燃限放管控措施落实到位。

3查处重型货车、拖拉机、低速汽车无通行证进入大货车限行区的交通违法行为,对过境大货车的绕行进行引导。禁止重型货车、拖拉机、低速汽车通行金海湾东、西大街路段(黎合江至西环路)。对钦灵一级公路黎合江至六钦高速的久隆收费站实施货车减量限行,禁止重型柴油货车在钦灵一级公路自黎合江往灵山方向行驶。暂停重型货车、拖拉机、低速汽车限行区通行证的发放。

4.应急响应终止。

根据有关部门的通报,污染天气预警解除后,应急响应自动终止。

(四)总结评估。

应急响应终止后,相应响应等级的职责单位要对污染天气禁燃限放情况进行总结、评估,将应急响应执行情况、存在问题报上一级禁燃限放应急指挥部;

四、保障措施

(一)人力资源保障。

各成员单位应配备专门人员负责大气污染烟花爆竹禁燃限放应急管理工作,提高应对污染天气的组织、协调、实施和监管能力,保证污染天气预警和应对工作及时、有序、高效落实。

(二)经费保障。

各县区公安局、分局要及时向当地党委、政府汇报工作,争取污染天气禁燃限放烟花爆竹的资金支持,将污染天气应急所需资金按规定程序列入年度财政预算,为污染天气应急处置、监督检查、巡逻防控等各项工作提供资金保障。

(三)物资保障。

各成员单位要合理调配应急启动期间车辆、人员、防护装备,明确各项应急物资的储备维护主体、种类及数量。并根据职能分工,配备种类齐全、数量充足的车辆和防护器材等硬件设施,做好日常管理和维护保养,确保污染天气应急工作拉得出、打得赢、出成效。

(四)通信与信息保障。

各应对污染天气应急指挥成员单位应配备必要通信器材,确保联络畅通;成员单位应确定污染天气应急负责人和联络员,保持24小时通信畅通。

(五)制度保障。

各成员单位要严格污染天气烟花爆竹禁燃限放工作制度的建设,按职责分工落实污染天气禁燃限放应急预案,完善应急工作机制,落实应对措施。

五、预案管理

(一)预案宣传。

宣传部门要充分利用各种新闻媒体及信息网络,加强预案以及污染天气应急响应措施的宣传,密切关注舆论,及时积极正面引导,回应社会关注,动员社会力量参与,为应急工作营造良好舆论氛围。

(二)预案培训。

各级公安机关要按职责要求严格贯彻落实污染天气禁燃限放应急预案,根据应急预案分工和监管方式适时开展培训,确保应急时监督执法到位;

(三)预案演练。

各成员单位应定期或不定期组织预案演练,明确演练目的、方式、参与人员、内容及场景等,检验污染天气禁燃限放应急响应措施能否按职责落实到位。

(四)预案修订。

有下列情形之一的,应当及时进行修订:

1. 相关单位发生变化或应急组织机构或职责调整的;

2. 预案依据的法律、法规、规章等发生变化的;

3. 禁燃限放应急指挥部认为应当适时修订的其他情形。

六、附则

根据国家、自治区、市政府污染天气应急工作部署和本预案实施过程中发现的问题等情况,禁燃限放应急指挥部办公室适时对本预案进行修订,并按修订后的预案执行。

 

 

  政府信息公开选项:主动公开

抄送:本局领导。

365体育app办公室                      2019129日印发




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