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《新华日报》头版头条刊登报道

努力实现卫生健康理念现代化、治理现代化、服务现代化

南通借势聚力打造健康典范城市

不久前，全国深化医改经验推广会暨中国卫生发展会议在山东济南举行，南通受邀在主会场作经验分享。2018年以地级市最高分获评首届健康中国年度标志城市，去年实现国家卫生城市“五连冠”，今年初又成为365体育app：深化医改督查激励城市。

人民健康是中国式现代化的应有之义。奋进新征程，南通锚定卫生健康事业发展新目标：把保障人民健康作为优先发展战略，努力实现卫生健康理念现代化、治理现代化、服务现代化，全力打造健康典范城市。

5年投入超百亿，医疗服务能力全域提升

南通市民杨丽（化名）去年发现转氨酶升高，怀疑是自身免疫性肝病，一直在上海仁济医院找马雄主任看诊。今年春天，她惊喜地发现，马雄就在南通市第一人民医院坐诊专家名单中。

南通市第一人民医院大门上，挂着另一块牌子——上海仁济医院南通医院。这座总建筑面积41.42万平方米的医院，由上海仁济医院派出管理和临床专家团队，与本部实行同质化管理。开诊不到一年，已接诊超百万人次，实现“开诊即满床”。

乘势长三角一体化东风，南通与上海加速迈向医疗卫生服务同城化、异地就医结算一体化、医教研发展同质化，全市二级及以上医院已全部与上海名院名所建立合作关系。优质医疗资源不只集聚在“头部”，南通在市区组建以三级医院为龙头的10个城市医疗集团，在县区打造以县级医院为龙头的12个医联体，纵向组建妇幼健康、肿瘤防治等7个专科联盟，扩大辐射覆盖面。

城乡一体，全域提升。近日，陪父亲到海门区悦来镇中心卫生院就诊的蔡东林发现，大医院需等待几天的核磁共振，这里当天预约，第二天就能做。截至目前，南通已建成29家拥有1.5T核磁共振、螺旋CT机等高精尖端诊疗设备的农村区域性医疗卫生中心，数量位居全省第一。

将发展医疗卫生事业作为最重要的民生工作之一，近5年，南通优质医疗资源均衡布局总投入超百亿元，人均基本公卫经费实现翻番。今年7月，南通发布《基层医疗卫生服务能力提升三年行动方案》，力争到2025年，全市乡镇卫生院（社区卫生服务中心）100%达到“优质服务基层行”国家基本标准，50%达到推荐标准。

承接8项国家试点，创新服务破解民生难点

“1、2、3……”10月16日，在康复医学团队指导下，原本拉伸困难的85岁老人陈莲珍轻松做起“金鸡独立”。南通是全国首批医养结合试点城市，774.35万常住人口中，65岁及以上老年人口达190.69万，失能、部分失能和失智老年人约占10%。

减缓失能失智老年人增长趋势，是应对人口老龄化的必答题。今年3月，南通市老年人失能失智预防干预试点项目启动，对120名有潜在风险的老年人进行预防干预，探索科学规范干预模式，推动城市由老有所养向老有康养、老有颐养跨越。

聚焦民生难点创新突破，近年来，南通卫健系统先后承接综合医改、医养结合、多元化监管等8项国家试点，在多个领域担当“开路先锋”。

“我爸爸刚做了髋关节置换术，行动不便但要定期换药，医院能派个人过来吗？”近日，如皋市白蒲镇卫生院奚斜分院接到求助。配备一名责任医生、一名护士和一名驾驶员的“家庭病床”服务团队很快上门，只收取40元建床费，此后每次上门服务收取30元巡诊费，所有费用都和住院一样通过医保报销。

被重点关注的不只“一老”，还有“一小”。提升普惠托育优质资源供给，南通市卫生健康委专门研发0—3岁婴幼儿照护服务监管平台，实时管理托育机构申办过程、婴幼儿入托、信息公开、资金管理、诚信记录和业务数据等。截至目前，全市85%的托育机构已接入监管平台。

提升群众健康福祉，医疗机构共答“美丽考卷”

“原以为要住十天八天，没想到只住了4天就出院了。”南通市民李梅（化名）不久前到市肿瘤医院住院治疗，医院没有空床位，就通过虚拟床位将她收治，先完成相关检查、检验和术前准备，其间不收床位费、护理费、诊查费，检查检验费也与正式住院后的费用合并报销。

“预住院”是南通市肿瘤医院建设“美丽医院”推出的便利举措。今年初，南通向全市医疗机构发布“美丽医院”考卷，考题包括环境美、服务美、人文美、质量优4个方面，考核结果与年度目标责任制考核、医院绩效考核、等级医院评审等挂钩。

坚持以患者为中心，南通医疗机构共答“美丽医院”考卷：通大附院成功入选省高水平医院，全力冲刺国家区域医疗中心；市中医院组织专家到周边社区义诊；市二院建立患者综合服务中心，让患者“最多跑一次”；市妇幼保健院从细节入手，开设休闲娱乐空间，打造儿童友好型医院；市四院为70岁以上老人专门预留号源；市六院组织护士为出院患者、高龄老人、失能老人、康复期患者提供上门护理……

“美丽”的内核是安全优质服务。提升医疗服务品质，关键靠人才。毕业于上海交通大学的医学博士卞兆连婉拒多家三甲医院递来的“橄榄枝”，回到家乡南通工作。“我要尽我所能回馈家乡父老。”卞兆连先后入选省“六大人才高峰”高层次人才及省“333高层次人才培养工程”培养对象，如今已走上南通三院副院长岗位。“十四五”以来，南通量质效并举引培青年医学人才，已形成187名博士、3815名硕士构成的人才梯队，53人入选省“333工程”培养对象。

久久为功提升群众健康福祉，过去10年，南通三级医院数量从10家增长到22家，省级临床重点专科从30个增长到79个；人均预期寿命从80.70岁提高到82.31岁，慢病过早死亡率从12.08%下降至8.56%。

“人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。”南通市卫生健康委党组书记、主任张兵说，将聚焦医疗服务能力提升、着力打造美丽医院，聚焦公卫体系提级、推动医防融合，聚焦重点人群保障、全力守护群众生命健康，奋力推动卫生健康工作再上新台阶。