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公安部关于印发《为公安派出所减负10项措施》的通知

[发布日期: 2019-07-15 18:51:23  ] [字号: ] [关闭窗口]
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公安部关于印发《为公安派出所减负10项措施》的通知

 

各省、自治区、直辖市公安厅、局,新疆生产建设兵团公安局:

  为认真贯彻中央关于2019年为“基层减负年”的部署要求和全国公安工作会议精神,针对当前公安派出所负担相对突出的实际情况,公安部制定了《为公安派出所减负10项措施》。现印发给你们,请认真贯彻执行。

有关工作落实情况,请及时报部治安管理局。

                        

公安部

2019523

 

为公安派出所减负10项措施

   

  一、有效分流非警务类报警求助事项。全面对接“政府热线12345”,深化“110”接处警社会应急联动服务机制,在城镇地区全面落实为派出所分流非警务类报警求助事项渠道和工作机制。

  二、减轻派出所办案压力。实行专业警种为主办理刑事案件机制,派出所只负责办理因果关系明显、案情简单、无需侦察技术手段和无需跨县、市进行侦查的刑事案件,各部门、警种不得将应由自身承担的办理案件任务转嫁给派出所。

  三、规范向派出所下达信息采集任务。省级公安机关编制基础信息采集录入清单,统筹开展信息采集、数据复用等工作,坚决解决重复采集、多头录入信息问题,切实减轻派出所民警采集负担。县级以上公安机关按照每人一部的标准,为派出所民警配齐移动警务终端,着力打造信息智能核录、任务精确推送、工作实时监督的派出所工作新模式。

  四、精减派出所参加的专项行动。正确处理专项行动与基础工作的关系,实行专项行动年度计划制度,统筹部署、科学安排需要派出所参加的专项行动。公安部和地方各级公安机关部署派出所参加专项行动的数量,原则上每年不得超过12个。

  五、进一步规范考核检查。实行县级公安机关考核派出所、派出所考核民警制度,对派出所年度考核工作统一纳入等级评定。严禁向派出所下达罚没款数额、刑事拘留数、行政拘留数、发案数、退查率、破案率等考核指标,将非警务类指标及经查不属实举报投诉从考核体系中剔除。公安部和地方各级公安机关督查检查派出所工作实行备案制度,各部门、警种不得自行督查检查派出所工作(边境、铁路、交通、民航、森林公安派出所除外)。

  六、精简文件、会议。公安部和地方各级公安机关需要派出所落实的文件数量和需要派出所参加的会议,在2018年基础上减少30%以上。开至县级公安机关的视频会议,除有特殊要求外,不得要求派出所所长到县级公安机关分会场参会。

  七、精简报表、台账。公安部和地方各级公安机关进一步优化公安统计数据报送方式,对接相关系统,自动抽取相关统计报表中的业务数据,尽快实现现行统计报表的自动化生成。凡能从信息管理系统、平台自动抽取的数据,一律不得要求派出所重复填报纸质报表、建立工作台账。未经公安部或者地方各级公安机关统计主管部门审核备案的统计报表,派出所一律不予填报。

  八、保障民警依法履职。派出所民警按照法定条件和程序履行职责、行使职权,对公民、法人或者其他组织合法权益造成损害的,民警个人不承担法律责任,由其所属公安机关按照国家有关规定对造成的损害给予补偿。非因法定事由、非经法定程序,不得对派出所民警采取停止执行职务、禁闭等措施,不得作出处分或者免职、降职、辞退等处理。不应当受舆论炒作、信访投诉等人为因素影响,不当或者变相追究派出所民警责任,加重对民警的处分、处理。

  九、加强派出所警力配置。推动机关警力向派出所下沉,优先考虑将新增警力分配到派出所工作,确保派出所警力占县级公安机关总警力40%以上。从严控制上级公安机关抽调派出所民警,确需借调的,应当经县级公安机关主要领导同志批准。

  十、落实加班强制休息等关爱民警措施。健全完善派出所民警定期体检、值班轮休、加班强制休息制度,确保民警年休假率不低于90%,战时状态一般应当保证每天不少于6小时的休息。

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